،ت ترامپ حمله گسترده ای را به اقتدار کنگره دره می داند و در عوض به دنبال تجاوز به هزینه های فدرال است. امروز ، اداره و دفتر بودجه یادداشتی را صادر کرد که “م، موقت” را در مورد پرداخت تقریباً کلیه بورس های تحصیلی فدرال اختصاص داده شده توسط کنگره ، به جز استثناء مهم ،، که “مستقیماً به افراد” می روند (بر خلاف سازمان ها ، ،ت و ،ت های محلی می روند ، صادر ،د (بر خلاف سازمان ها ، ،ت و محلی می روند. ). مانند اولین دوره خود ، ترامپ در نظر دارد بودجه فدرال را به کشورهای ایالتی انکار کند ، مگر اینکه آنها دیکته های وی را در مورد سیاست مهاجرت بپذیرند. پیش از این ، او تقریباً تمام برنامه های کمک های خارجی را به جز برنامه های اسرائیل و مصر متوقف کرد. ترامپ به تازگی تهدید کرده است که صندوق های امدادرس، در برابر حوادث را از کالیفرنیا مسدود می کند ، مگر اینکه آنها تغییرات مورد علاقه وی را در قانون انتخابات ایالتی اتخاذ کنند. شاید او و صاحبان سدها برنامه های طول، مدت برای “رزرو” در هزینه های فدرال که آنها رد نمی کنند ، داشته باشند.
به طور کامل ، این یک حمله فوق العاده به اقتدار کنگره در هزینه های فدرال است. شرط هزینه در قانون اساسی در دادن کنگره ، نه رئیس جمهور ، صلاحیت تخصیص هزینه های فدرال مشخص است. وقتی صحبت از شرایط تحمیل شده به کمک های مالی به ،ت های ،تی و ،ت های محلی می شود ، دیوان عالی مدت مدتهاست که این مسئله را روشن کرده است که کنگره نیز باید تحمیل شود و تعدادی از ا،امات دیگر را نیز برآورده سازد. چنین شرایطی باید تصویب شود ، از جمله موارد دیگر ، 1) ، و به وضوح توسط کنگره به آنها گفته می شود (اداره اجرایی نمی تواند کمک های مالی آن را جبران کند) ، 2) به اه، کمک هزینه مربوطه (به ،وان مثال – کمک های مالی مراقبت می شود. بهداشت یا آموزش نمی تواند مشروط به اجرای مهاجرت باشد) و 3) این “اجبار” نیست. بنابراین ، به ،وان مثال ، حتی کنگره نتوانست به کمک به تغییر در قانون انتخابات ،ت کمک کند ، زیرا این دو مورد مرتبط نیستند.
برخی ممکن است استدلال کنند که بسیاری از اقدامات مدیریتی در مورد هزینه ها بسیار عالی نیستند زیرا “فقط موقتی” است. اما اگر کاخ سفید می تواند “به طور موقت” پول اختصاص داده شده به کنگره را به مدت یک ماه مسدود کند ، پس چرا دو ماه یا دو سال نیست؟ در اینجا هیچ نقطه توقف منطقی وجود ندارد. در حقیقت ، راسل ، نامزد ترامپ به ریاست اداره و دفتر بودجه ، اظهار داشت كه رئیس جمهور اختیار عمومی برای “حفظ” هزینه های كنگره را تا زم، كه می خواهد ، دارد.
ترامپ اولین رئیس جمهور نیست که تحت تأثیر اقتدار کنگره قرار گرفته است. به ،وان مثال ، جو بایدن سعی کرد صدها میلیارد دلار وام دانشجویان فدرال را ببخشد ، بدون اجازه کنگره. این مراحل خود را محکوم کرد و از تصمیم دیوان عالی کشور برای باطل ، آن حمایت کرد. اما حمله ترامپ به اقتدار هزینه در کنگره در ماهیت جامع جامع آن متمایز است. روسای جمهور پیشین ، حداقل از زمان ریچارد نی،ون ، خواستار هیچگونه اختیاری بی حد و حصر برای حفظ بودجه فدرال نبوده اند.
در بعضی موارد ، البته ، نماینده کنگره قدرت اختیاری رئیس جمهور است ، در مورد چگونگی تخصیص انواع خاصی از پول. بحث طول، در مورد میزان ارائه چنین هیئت هایی قبل از شروع نقض محدودیت های غیرقانونی وجود دارد. اما این با تقاضا برای یک قدرت جامع برای مسدود ، – حتی به طور موقت – و همه بودجه فدرال متفاوت است.
من فکر می کنم هزینه های فدرال زیادی وجود دارد ، و مدتهاست که استدلال می کند که ایده خوبی است که هم ،ت و هم بسیاری از سازمان های خصوصی به بورس های مختلف فدرال وابسته باشند. اما این هدف نمی تواند و نباید از طریق وسایل غیرقانونی برای کنترل یک جانبه رئیس جمهور هزینه های فدرال حاصل شود. دادن این قدرت گسترده به هر مرد خطرناک است.
علاوه بر این ، در بسیاری از موارد ، هدف ،ت ترامپ صرفه جویی در هزینه نیست ، بلکه استفاده از تهدید مسدود ، گیرندگان است که برای اطاعت از دیکته های کاخ سفید – مانند پرونده شهرهای پناهگاه و کالیفرنیا – فشار می آورند. هدف از این امر افزایش مرکزیت قدرت در بسیاری از زمینه های سیاست های عمومی و نه قرار دادن پارلمان مالی ،ت فدرال است. نیروی رزرو وسیع به رئیس جمهور جرثقیل احتمالی را به ،ت های ،ت ، ،ت های محلی و بسیاری از سازمان های خصوصی می بخشد. به این ترتیب ، برنامه های ترامپ و نگه داشتن آن تهدیدی برای فدرالیسم و همچنین جدایی قدرت ها است.
محقق حقوقی زکاری پرایس انتقادات خوبی از پرونده (ضعیف) رزرو قانون اساسی منتشر کرده است. پروفسور استیو ولادیک ، پروفسور استیو ولادیک ، تجزیه و تحلیل جامع تر و انتقادی از تأمین مالی “موقت” کمک مالی دارد. همانطور که اشاره شد ، این رویه قانون کنترل قانون را برای سال 1974 و همچنین قانون اساسی نقض می کند:
این سؤال که آیا رئیس جمهور می تواند از ،ج ، – “برای رزرو” امتناع ورزد – کنگره یک هدف اختصاصی را که اغلب در تاریخ آمریکا ظاهر می شد ، توقیف کرده است و اگر در این محدوده نباشد. بعضی اوقات ، کنگره قو،نی را تصویب می کند که حداقل می دهد برخی اختیارات اختیاری رئیس جمهور. اما در صورت عدم وجود این دستورالعمل ، اجماع غالب برای مدت طول، این بود که قدرت کنگره دره (وضعیت هزینه ها است اولی مرجع نظارتی فوق الذکر قانون اساسی را به نهاد قانونگذاری می رساند) یک مقام گسترده برای تعیین اه، هزینه های اختصاص یافته صرف شده است – و این که رزرو گسترده ریاست جمهوری با آن مرجع قانون اساسی مغایرت دارد …
حتی دفتر مشاور حقوقی و، دادگستری ، که تمایل دارد در کنار رئیس جمهور در این نوع درگیری هایی که از نیروها جدا شده اند ، اشتباه کند ، در سال 1988 (تحت رونالد ریگان) نتیجه گرفت که وزن قدرت بیش از حد “مخالف است یک مقام گسترده در مواجهه با راهنمایی کنگره فرانک برای صرف … “
بنابراین ، حتی بدون قانون کنترل رزرو نوعی رزرو جامع است که یادداشت OMB بر آن تأثیر می گذارد ، یکبار، باید به وضوح غیرقانونی باشد.
اما به نظر می رسد که قانون ضد حفاظت ، غیرقانونی بودن این درگیری را برطرف می کند. این در پاسخ به حجم بی سابقه ای از تلاش های رزرواسیون توسط رئیس جمهور نی،ون آرزو شد و این قانون چارچوبی رویه ای را ایجاد می کند که رئیس جمهور می تواند رئیس جمهور شود. تلاش برای رزرو مقداری از پول اختصاص یافته. به طور خاص ، ICA روشی سریع برای کنگره ایجاد می کند تا درخواست رئیس جمهور (“پیام ویژه”) را برای لغو پولی که وی مشخص می کند به دلایلی که تعیین می کند ، در نظر بگیرد.
طبق اساسنامه ، رئیس جمهور می تواند هزینه این بودجه را تا 45 روز به تعویق بیندازد بعدی چنین درخواستی (که شایان ذکر است ، هنوز ساخته نشده است). اما اگر کنگره درخواست لغو رئیس جمهور را در طی 45 روز پس از دریافت آن ، پول را تصویب نکند. او باید صرف …
ولادیچ می گوید دلیل قانون اساسی ICA را توضیح می دهد و اینکه چرا دیوان عالی کشور (و به نظر وی احتمالاً) باید در صورت بروز این پرونده در برابر ،ت قضاوت کند.
بروزرس،: دادگاه فدرال به طور موقت از یخ زدگی هزینه های ترامپ جلوگیری کرده است. این فقط یک اقامتگاه “اداری” است ، بنابراین حداقل ، حداقل – موقعیت قاضی در مورد مزایا را نشان نمی دهد.
منبع: https://reason.com/volokh/2025/01/28/t،ps-attempt-to-usurp-congresss-spending-power/